Сегодня в ресурсосбережение надо
и деньги вкладывать, и создавать соответствующие условия.

В. Путин

Разъяснения РПН от 06.04.2015 года № АА-03-03-28/5320 «О проекте ФЗ в котором...

Разъяснения РПН от 06.04.2015 года № АА-03-03-28/5320 «О проекте ФЗ в котором лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, выданные до 1 июля 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года» (458-ФЗ)

Письмо Росприроднадзора от 06 апреля 2015 г. № АА-03-03-28/5320 «О направлении разъяснений [по вопросу изменения лицензируемых видов деятельности в области обращения с отходами с 1 июля 2015 г.]»

Комментарий

Росприроднадзор сообщает, что Минприроды России подготовило изменения в пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Изменениями предусматривается, что лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, будут действовать до 1 октября 2015 года. О переносе срока вступления в силу статьи 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» в новой редакции: «Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» в письме Росприроднадзора не упоминается.

Таким образом, в случае принятия федерального закона, вносящего изменения в пункт 3 статьи 23 Федерального закона № 458-ФЗ, у организаций, осуществляющих деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, будет 3-х месячный срок (с 1 июля по 30 сентября 2015 г.) для оформления новой либо переоформления действующей лицензий.

Проект указанного федерального закона в настоящее время на официальных источниках не размещен. Одновременно Росприроднадзор сообщает, что Минприроды России подготовило проект Постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», который согласуется в установленном порядке.

Кроме того, Росприроднадзор выразил обеспокоенность увеличением количества лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выдаваемых отдельными территориальными органами Росприроднадзора. При этом службой отмечены возникающие сомнения в объективности и глубине проработки поступающих с 1 января 2015 г. на рассмотрение в территориальные органы Росприроднадзора материалов соискателей лицензии. В этой связи руководителям территориальных органов поручено повысить внимание и ответственность исполнителей при осуществлении лицензирования.

Иван Куликов

Переоформление лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданных до вступления в силу Федерального закона № 458-ФЗ

Юридическое заключение по вопросу о возможности переоформления лицензий на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности выданных до 1 июля 2015 г. 

Основные выводы заключения:

  1. С 1 июля 2015 г. подлежит лицензированию деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; 
  2. Юридические лица смогут обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы для целей оформления санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV класса опасности  исключительно после 1 июля 2015 года; 
  3. В случае если юридическое лицо не осуществляло виды деятельности по обращению с отходами до 1 июля 2015, подлежавшие лицензированию и  планирует осуществлять лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами после 1 июля 2015 года, оно обязано оформить  лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; 
  4. В случае если до 1 июля 2015 года юридическое лицо осуществляло деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, а также иные виды деятельности по обращению с отходами (сбор, использование, транспортирование), оно обязано оформить  лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; 
  5. В случае если до 1 июля 2015 года юридическое лицо осуществляло деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, и после 1 июля 2015 г. планирует осуществлять деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов, оно обязано оформить  лицензию на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности; 
  6. В соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами Российской Федерации в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности). 

Ввиду изложенного представляется необходимым до истечения срока действия (до 30 июня 2015 г.) лицензий на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выданных до 30 июня 2015 года, обратиться в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора для начала процедуры переоформления выданных ранее лицензий.

Борис Кокотов