Сегодня в ресурсосбережение надо
и деньги вкладывать, и создавать соответствующие условия.

В. Путин

Окружные конференции

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета Национального объединения

организаций операторов в области обращения с отходами,

протокол от 15 марта 2013 года № 1  

РЕГЛАМЕНТ ОКРУЖНЫХ КОНФЕРЕНЦИЙ

членов Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами

Статья 1

Окружные конференции членов Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами (далее – окружные конференции) проводятся с целью обеспечения координации деятельности организаций в федеральных округах.

Статья 2

В окружных конференциях принимают участие члены Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами (далее – Объединение), зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа. В Центральном федеральном округе проводятся две окружные конференции членов Объединения – окружная конференция по Центральному федеральному округу (кроме города Москвы) и окружная конференция по городу Москве. В Северо-Западном федеральном округе проводятся две окружные конференции членов Объединения – окружная конференция по Северо-Западному федеральному округу (кроме Санкт-Петербурга) и окружная конференция по городу Санкт-Петербургу. В Крымском федеральном округе проводятся две окружные конференции членов Объединения – окружная конференция по Крымскому федеральному округу (кроме Севастополя) и окружная конференция по городу Севастополь. 

Статья 3

Окружные конференции: - вырабатывают общую позицию организаций членов Объединения, зарегистрированных на территории соответствующего федерального округа (города федерального значения), для представления в органах государственной власти и органах местного самоуправления на территории федерального округа (в органах государственной власти города федерального значения); - вносят предложения в Совет Объединения по кандидатурам Координатора по федеральному округу, его заместителю; - выдвигают кандидатуры для избрания Президента, а также кандидатуры для избрания членов Совета в порядке, установленном Регламентом Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами; - принимают иные решения в соответствии с компетенцией, определенной Уставом Объединения, регламентом Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами и регламентом Совета Объединения.

Статья 4

Окружные конференции созываются по требованию одной трети зарегистрированных на соответствующей территории организаций, а также по решению Президента или Совета Объединения, Координатора по федеральному округу (Координатора по городу федерального значения) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. 

Статья 5

Решение о созыве окружной конференции оформляется: - решением одной трети зарегистрированных на территории федерального округа (города федерального значения) организаций – письменным извещением о созыве окружной конференции или протоколом совещания, в котором принимали участие полномочные представители указанных организаций, оформленными в соответствии со статьей 6 настоящего Регламента; - решением Президента Объединения – поручением Руководителю Аппарата; - решением Совета Объединения – протоколом заседания в соответствии с Регламентом Совета Объединения; - решением Координатора по федеральному округу (по городу федерального значения) – письменным извещением о созыве Окружной конференции.

Статья 6

В решениях, указанных в статье 5 настоящего Регламента, должна быть указана следующая информация:

  • дата и место проведения окружной конференции;
  • предложения по повестке дня окружной конференции;
  • норма представительства от одной организации;
  • иная информация при необходимости.

Извещение о созыве окружной конференции по решению одной трети зарегистрированных на территории федерального округа (города Москвы) организаций должно содержать ссылки на документы, в соответствии с которыми решение, включающее указанную информацию, поддержано органами управления или полномочными представителями данных организаций.

Статья 7

Решения, указанные в статье 5 настоящего Регламента, направляются Руководителю Аппарата Объединения не позднее, чем за десять дней до назначенной даты окружной конференции. Аппарат Объединения оповещает о созыве окружной конференции организации, зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа (города федерального значения) в срок не позднее, чем за семь дней до ее проведения. В оповещении Аппарата должны быть указаны: - инициатор окружной конференции; - дата и место ее проведения; - предложения по повестке дня; - норма представительства от одной организации; - иная информация при необходимости.

Статья 8

Повестка дня окружной конференции утверждается окружной конференцией. Организации, зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа (города федерального значения) вправе вносить предложения в повестку дня до ее утверждения. 

Статья 9

Информация о созыве окружной конференции размещается на сайте Объединения в срок не позднее, чем за семь дней до ее проведения.

Статья 10

Лица, являющиеся представителями организаций на окружной конференции, определяются организациями самостоятельно. Полномочия представителей с правом голосования должны быть подтверждены документом организации в любой из следующих форм:

  • выписка из протокола Общего собрания членов организации;
  • выписка из протокола заседания постоянно действующего коллегиального органа управления организации;
  • информационное письмо исполнительного органа организации.

При поступлении от одной организации двух и более документов, определяющих полномочия разных представителей, приоритет имеет выписка из протокола Общего собрания. При отсутствии выписки из протокола Общего собрания приоритет имеет выписка из протокола заседания постоянно действующего коллегиального органа управления. При поступлении двух и более документов одного приоритета к рассмотрению принимается более поздний документ.

Статья 11

Документы, подлежащие рассмотрению на окружной конференции, и другие необходимые материалы направляются в организации, зарегистрированные на территории соответствующего федерального округа (города федерального значения) не позднее, чем за три рабочих дня до проведения окружной конференции. Распространение иных документов непосредственно на окружной конференции допускается только с согласия участников окружной конференции, принятым большинством голосов.

Статья 12

Непосредственную организацию проведения окружной конференции, в том числе обеспечение помещением, подготовку раздаточного материала осуществляет Координатор по федеральному округу (по городу федерального значения). 

Статья 13

Организации имеют равные права и равное представительство на окружной конференции. Каждая организация при принятии решений на окружной конференции имеет один голос. Допускается передоверие права голоса другому участнику окружной конференции. Передача голоса происходит путем выдачи соответствующей доверенности (отсутствующим), подписанной лично.

Статья 14

На заседании окружной конференции вправе присутствовать члены Совета, члены Ревизионной комиссии, а также представители Аппарата Объединения с правом совещательного голоса. В работе окружной конференции без права голоса могут принимать участие представители филиалов организаций, зарегистрированных на территории иного федерального округа, при наличии следующих условий:

  1. 1сведения о регистрации филиала организации на территории соответствующего федерального округа (города федерального значения) должны быть размещены в Реестре филиалов организаций Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами;
  2. решение о внесении в Реестр филиалов организаций Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами принимается на основании представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и свидетельства о поставке филиала на учет в налоговом органе.

Реестр филиалов организаций Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами размещается на сайте Объединения.

Статья 15

По решению Президента, Совета Объединения или Координатора по федеральному округу (по городу федерального значения) или одной трети зарегистрированных на территории федерального округа (города Москвы) организаций на окружную конференцию могут быть приглашены представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, расположенных на территории федерального округа (органы государственной власти города федерального значения), общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам. Окружная конференция может освещаться в средствах массовой информации. Представители средств массовой информации могут присутствовать на окружной конференции при условии их регистрации в Объединении на основе документов, удостоверяющих личность и полномочие представлять соответствующее средство массовой информации.

Статья 16

Окружная конференция считается правомочной, если в ее работе принимают участие представители не менее половины зарегистрированных на соответствующей территории организаций. 

Статья 17

Председательствует на окружной конференции Координатор по федеральному округу, Координатор по городу федерального значения или его заместитель. Координатор и его заместитель избираются согласно Положению о Координаторе, утверждаемому Советом Национального объединения организаций операторов в области обращения с отходами. Председательствующий избирается окружной конференцией до утверждения повестки дня. Председательствующий осуществляет ведение окружной конференции в соответствии с повесткой дня, принимаемой окружной конференцией на основе предложений, содержащихся в решении о созыве окружной конференции.

Статья 18

Председательствующий на окружной конференции: - руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом; - предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня; - предоставляет слово вне повестки дня только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения, а также по вопросам, не требующим их предварительного изучения; - ставит на голосование каждое предложение представителей  в порядке поступления; - проводит открытое голосование и оглашает его результаты; - выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.

Статья 19

На заседании окружной конференции всеми ее участниками должен соблюдаться настоящий Регламент и правила порядка. Представитель на окружной конференции не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения установленных требований председательствующий предупреждает представителя, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания.

Статья 20

На период своей работы окружная конференция избирает Счетную комиссию в составе не менее трех человек. Окружная конференция может избрать также иные рабочие органы на период своей работы (Редакционную, Мандатную комиссии и иные).

Статья 21

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря Счетной комиссии. Решения Счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. За работой счетной комиссии имеют право наблюдать, не вмешиваясь в ее деятельность, наблюдатели. 

Статья 22

Лицо (лица) исполняющее обязанность секретаря на окружной конференции:

  • ведет запись желающих выступить по вопросам, обсуждаемым на окружной конференции;
  • регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы, поступающие от делегатов;
  • информирует председательствующего о списке записавшихся на выступления и о поступивших материалах; - выполняет иные функции по обеспечению работы окружной конференции.

Статья 23

На окружной конференции представители вправе, если иное не установлено настоящим Регламентом, участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых окружной конференцией, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными установленными правами.

Статья 24

Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова председательствующим без предупреждения.

Статья 25

Один и тот же делегат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.

Статья 26

Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении установленного окружной конференцией времени, либо по решению окружной конференции. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, выясняет, кто из записавшихся настаивает на выступлении, и с одобрения представителей предоставляет им слово.

Статья 27

Окружная конференция принимает решения простым большинством решающих голосов присутствующих на заседании.

Статья 28

Решения окружной конференции принимаются на его заседаниях открытым голосованием. По вопросам выдвижения кандидатов в Президенты и члены Совета Объединения, а также по иным вопросам, окружная конференция принимает решение по форме голосования – открытое или тайное.

Статья 29

В случае предложения более двух вариантов решения рассматриваемого вопроса или выдвижения нескольких кандидатур на одну вакансию представители имеют право проголосовать «за» только в отношении одного из вариантов или кандидатов. По решению Окружной конференции голосование может быть проведено в два тура. В этом случае в первом туре допускается голосование каждого представителя за любое количество предложенных вариантов решения рассматриваемого вопроса или выдвинутых кандидатур. Второй тур голосования проводится по двум вариантам решения или двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре. По итогам второго тура считается принятым тот вариант решения или избранным тот кандидат, которые получили наибольшее число голосов, а также более половины всех голосов присутствующих на заседании. Если во втором туре голосования не набрал требуемого числа голосов ни один из вариантов решения, то данный вопрос снимается с рассмотрения.

Статья 30

Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые вносятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой будет произведено голосование. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято («за», положительное, или «против», отрицательное).

Статья 31

Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней. Проведение тайного голосования с использованием бюллетеней и определение его результатов осуществляются Счетной комиссией.  Форма бюллетеня на каждом заседании утверждается окружной конференцией по предложению Счетной комиссии. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются на одной бумаге, одном принтере под контролем Счетной комиссии в количестве, соответствующем числу представителей с правом решающего голоса плюс пять процентов резерв. Бюллетени заверяются не менее чем тремя подписями членов Счетной комиссии. Тайное голосование проводится в течение пятнадцати минут с момента начала голосования.

Статья 32

Каждому представителю с правом решающего голоса выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, отсутствие содержимого в котором проверяется перед началом голосования. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление. Дополнения, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются. О результатах тайного голосования Счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Доклад Счетной комиссии о результатах тайного голосования окружная конференция принимает к сведению. На основании доклада Счетной комиссии о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято («за»- положительное, или «против»- отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры.

Статья 33

Выдвижение кандидатур на должность Президента и членов Совета Объединения осуществляется на окружной конференции представителями с правом решающего голоса. Представитель вправе выдвигать кандидатуру на должность Президента и члена Совета Объединения при наличии положительного решения в отношении указанной кандидатуры высшего или коллегиального органа управления организации, делегировавшей его на конференцию.

Статья 34

Если на заседании окружной конференции подлежит выдвижению более чем один кандидат в члены Совета, то проводится рейтинговое голосование по следующему принципу. В бюллетень для тайного голосования включаются по алфавиту все кандидатуры, выдвинутые в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента путем сбора подписей делегатов.

Статья 35

Допускается голосование каждого представителя за любое количество предложенных на выдвижение кандидатур. Выдвинутым в качестве кандидата на должность Президента Объединения считается кандидатура, набравшая большинство голосов. Выдвинутым в качестве кандидата на должность члена Совета Объединения считаются кандидатуры, каждый из которых: - набрал «за» более половины голосов представителей организаций, зарегистрированных на территории соответствующего федерального округа; - набрал голосов «за» больше, чем другие кандидаты, в пределах квоты на соответствующий федеральных округ (по городу федерального значения). Все кандидатуры, выдвинутые в кандидаты на должности членов Совета Объединения, вносятся в протокол заседания окружной конференции списком в последовательности согласно количеству набранных голосов «за», начиная с кандидата, набравшего наибольшее число голосов. Если среди кандидатур, выдвинутых от федерального округа, часть кандидатов или все кандидаты не избраны в состав Совета, то выдвижение и голосование проводится повторно.

Статья 36

Решения окружной конференции оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий. Листы протокола окружной конференции нумеруются. Электронная версия протокола Окружной конференции размещается на сайте Объединения в срок не позднее 10 дней после завершения окружной конференции. Любой член Объединения вправе получить копию протокола окружной конференции федерального округа, на территории которого он зарегистрирован. 

Статья 37

Решения (Резолюции) окружной конференции подлежат обязательному рассмотрению на заседании Совета Объединения с занесением результатов такого рассмотрения в протокол, если Решения (Резолюции) окружной конференции содержали решения по вопросам повестки дня Совета Объединения.