Сегодня в ресурсосбережение надо
и деньги вкладывать, и создавать соответствующие условия.

В. Путин

Кодекс чести руководителя

УТВЕРЖДЕНО

Всероссийским съездом Национального объединения

организаций операторов в области

обращения с отходами,

протокол от 15 апреля 2013 г. № 2  

КОДЕКС ЧЕСТИ руководителя организации-члена РУСРЕЦИКЛИНГ

Никакое воздаяние так людей не приводит к добру,

как любление чести; равным образом,

никакая так казнь не страшит, как лишение оной.

Петр Великий     

Руководитель организации-члена РУСРЕЦИКЛИНГ, осуществляющих деятельности в области обращения с отходами, в своей деятельности обязан руководствоваться следующими принципами:   

  • принцип законности;     
  • принцип приоритетности обеспечения экологической безопасности и здоровья граждан;
  • принцип открытости деятельности;
  • принцип развития конкуренции;  
  • принцип демократичности;
  • принцип этичности поведения.    

  Принцип законности     

Руководитель организации-члена РУСРЕЦИКЛИНГ ни при каких обстоятельствах не должен допускать нарушения законодательства, регламентирующего деятельность организации.

Особенно строго необходимо контролировать соблюдение законодательства в части:

  • процедуры приема в члены организации, выдачи свидетельства о членстве, исключения из членов организации, прекращения, приостановления, возобновления действия свидетельства о членстве,      - ведения реестра членов организации;     
  • контроля за деятельностью членов организации, рассмотрения жалоб, применения мер дисциплинарного воздействия;     
  • добровольного членства в Национальном объединении организаций операторов в области обращения с отходами «РУСРЕЦИКЛИНГ».     

Руководитель организации должен обеспечивать высокий уровень знания законодательства, с тем, чтобы незнание не стало причиной его несоблюдения.     

 Принцип приоритетности обеспечения экологической безопасности и здоровья граждан

     Руководитель организации при принятии решений должен руководствоваться основными целями организации, определенными Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «Об отходах производства и потребления» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2015) (24 июня 1998 г.) и Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 24.11.2014, с изм. от 29.12.2014) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015) (10 января 2002 г.).     

Руководитель организации обязан обеспечивать надлежащий контроль, результатом которого должно быть исключение возможности членства в организации следующих юридических лиц и предпринимателей:  

  • не обладающих достаточным количеством компетентных специалистов;
  • не обладающих имуществом, минимально необходимым для безопасного осуществления работ и услуг в сфере обращения с отходами;     
  • систематически нарушающих установленные требования к выполнению работ и услуг в сфере обращения с отходами в части обеспечения их экологической безопасности безопасности и качества.    

  Руководитель организации не должен допускать прием поддельных документов, подтверждающих квалификацию и стаж специалистов. В этой связи представляемые документы, подтверждающие выполнение требований в сфере образования и стажа работы, должны сверяться с их подлинниками путем осуществления выездной проверки заявителя, за исключением случаев, когда подлинность документа бесспорна (оригинал, нотариальная копия).     

Руководитель организации не должен допускать прием документов, заявленных на фиктивных специалистов, числящихся, но не работающих на предприятии. В этой связи с заявленными специалистами необходимо проводить собеседование путем осуществления выездной проверки по месту их расположения (в офис или на объекты строительства), а также проверять регулярность начисления заработной платы заявленным специалистам.     

Руководитель организации не должен допускать прием фиктивных документов, подтверждающих наличие необходимого имущества. В этой связи представляемые документы, подтверждающие наличие имущества, должны сверяться с их подлинниками путем осуществления выездной проверки в офис заявителя, а в отношении имущества, находящегося в аренде, должно проверяться осуществление арендных платежей.

Руководитель организации не должен допускать членства в организации псевдостроительных компаний, осуществляющих незаконную деятельность по обналичиванию денежных средств по такой статье затрат, относимых на себестоимость, в области обращения с отходами, либо делающих бизнес на несовершенстве законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд.

В связи с этим руководитель организации должен брать на особый контроль компании, не имеющие опыта работ в сфере обращения с отходами. До начала деятельности такие компании необходимо проверять не реже 1 раза в квартал, в первую очередь, на предмет нахождения по заявленному адресу.     

Руководитель организации должен обеспечить высокий уровень знаний соответствующими работниками организации процедур экспертной проверки документов членов организации и контроля их деятельности.

     Принцип неприемлемости коммерциализации некоммерческих партнерств и ассоциаций

     Руководитель организации ни при каких обстоятельствах не должен допускать коммерциализации деятельности некоммерческих партнерств и/или ассоциаций.     

  В частности, руководитель организации не должен:

  • организовывать рекламные кампании, агитирующие к вступлению в организацию, за исключением размещения разъясняющей информации, а также информации, обязанность размещения которой установлена законом;     
  • заключать договоры с посредниками, предоставляющими им какие-либо преференции по сравнению с непосредственной подачей документов заявителем на вступление в члены организации;   
  • совершать действия, влекущие обязательность платежей членов организаций в пользу конкретных коммерческих структур.      

Принцип всемерной открытости деятельности     

Руководитель организации должен обеспечивать максимальную открытость деятельности организации путем размещения на сайте организации.      

Принцип неприемлемости ограничения конкуренции

     Руководитель организации своими решениями не должен допускать ограничения конкуренции. В частности, является недопустимым:

  • установление перечня страховых организаций, с которыми членам организации разрешается заключение договоров страхования гражданской ответственности и иных договоров страхования;
  • установление перечня образовательных организаций, с которыми членам организации разрешается заключение договоров повышения квалификации своих работников;
  • установление перечня органов по сертификации, с которыми членам организации разрешается заключение договоров сертификации.      

Принцип демократичности    

Руководитель организации обязан обеспечивать демократичность управления организации. Неприемлемыми являются действия, направленные на ограничение демократичности управления:

  • несоблюдение требования обязательной сменяемости каждые 5 лет руководителя коллегиального органа управления;     
  • принятие решения о выдаче свидетельства о членстве единолично, без обсуждения и голосования на открытых заседаниях коллегиальных органов управления организаций;
  • включение в состав коллегиального органа управления лиц, не являющихся реальными представителями организаций, занятых в сфере обращения с отходами;
  • включение в состав коллегиального органа управления лиц, имеющих возможность оказывать влияние на объективность решения иных членов коллегиального органа;
  • несоблюдение требования о переизбрании каждые 5 лет коллегиального органа управления общим собранием членов организации тайным голосованием;
  • воспрепятствование в какой-либо форме альтернативности при выборах коллегиального органа управления организации;     
  • уполномочение на голосование на общем собрании от имени членов организации работников исполнительного органа или аффилированных с ними лиц.     

 Принцип этичности поведения     

Руководитель организации обязан обеспечивать соблюдение следующих подходов к управлению организацией, составляющих основу этичности поведения:

  • уважение прав и интересов членов организации;   
  • беспристрастность, предполагающую равное отношение ко всем членам организации;   
  • честность в отношениях и в предоставлении любой информации;   
  • мужество противостоять тому, что неприемлемо, и умение брать на себя ответственность за последствия своих решений.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОБЛЮДЕНИЯ КОДЕКСА ЧЕСТИ

     Национальное объединение организаций операторов в области обращения с отходами рассматривает поступившее сообщение о нарушении Кодекса чести при наличии в нем сведений о заявителе и указания на конкретное требование Кодекса чести, которое нарушено, и представляет результаты проверки на рассмотрение Комитета по регламенту.

Лицу, в отношении которого проводится расследование, предоставляется возможность письменного отзыва на результаты проверки и выступления на соответствующем заседании Комитета по регламенту.      

Комитет по регламенту рассматривает поступившее сообщение, результаты проверки, отзыв на результаты проверки и принимает одно из следующих решений:

  • об отсутствии нарушения Кодекса чести;    
  • о порицании руководителя организации;     
  • об обращении в органы государственного надзора и контроля.     

Национальное объединение организаций операторов в области обращения с отходами предпринимает все возможные меры для защиты лица, сообщившего о нарушении Кодекса чести, от преследования со стороны лица, допустившего такое нарушение.